DENGELİ TURİZM • GÜVENLİ HİZMET • GÜÇLÜ TÜRKİYE MARKASI

Turizm ve Tanıtma Teşkilatı

Türkiye turizmi yalnız ziyaretçi sayısıyla değil, yerel refah, hizmet kalitesi, doğal ve kültürel taşıma kapasitesi ile yıl boyunca ürettiği kalıcı değer üzerinden yönetilecektir.

Yeni teşkilat; turizm politikasını, destinasyon planlamasını, yatırım yönlendirmesini, tesis ve seyahat hizmetleri standartlarını, ulusal tanıtımı, turizm verisini ve ziyaretçi güvenliğini tek bir sonuç sistemi içinde buluşturacaktır. Kültür mirasının korunması, çevresel izin, yerel imar, ulaşım, sağlık ve kolluk görevleri ilgili kurumlarda kalacak; turizm idaresi bu görevleri devralmadan ortak hedef ve veri üzerinden koordinasyon sağlayacaktır.

BUGÜNKÜ TEMEL SORUN

Turizm başarısı ziyaretçi ve gelir toplamına indirgenmekte; yerel yaşam, hizmet kalitesi ve taşıma kapasitesi aynı ağırlıkla ölçülmemektedir

Turizm hareketi bazı merkezlerde aşırı yoğunlaşırken pek çok il ve ilçede potansiyel ürünler ulaşım, nitelikli hizmet, tanıtım ve yatırım eksikliği nedeniyle ekonomik değere dönüşememektedir.

Yüksek sezon odaklı büyüme konut, su, atık, trafik, kıyı kullanımı ve çalışan barınması üzerinde baskı oluşturmakta; bu maliyetler turizm gelir hesabının dışında kalabilmektedir.

Yeni teşkilat başarıyı ziyaretçi sayısının yanında kişi başı gelir, yerel tedarik, istihdam kalitesi, sezon dengesi, ziyaretçi memnuniyeti ve çevresel sınırlar üzerinden ölçecektir.

SORUNUN KÖKÜ

Planlama, yatırım tahsisi, belgelendirme, tanıtım, sektör temsili ve denetim görevleri açık kurumsal sınırlarla ayrılmamıştır

Aynı yönetim hattı turizm alanı belirleyebilmekte, yatırım yönlendirebilmekte, işletmeyi belgelendirebilmekte ve sektörün tanıtım kararını etkileyebilmektedir.

Kamu kaynağıyla yapılan tanıtımın hangi pazara, ürüne ve işletme grubuna ne ölçüde fayda sağladığı her zaman karşılaştırılabilir sonuç göstergeleriyle izlenmemektedir.

Yeni düzende politika koyan, yatırım tahsis eden, belgeleyen, tanıtım yapan, hizmet sunan ve denetleyen birimler arasında görev, veri ve hesap verme duvarları kurulacaktır.

ANAYASAL KONUM

Teşkilat turizm politikasını yürütecek; kültür, çevre, şehircilik, kolluk ve piyasa denetiminin yerine geçmeyecektir

Teşkilat kanun yapmayacak, yargısal karar vermeyecek ve kültür varlıklarının bilimsel koruma kararlarını turizm hedefi adına değiştiremeyecektir.

Görevi turizm hizmet standartlarını belirlemek, destinasyonları planlamak, yatırım ve tanıtımı yönlendirmek, ziyaretçiyi korumak ve sektör performansını açık biçimde izlemektir.

Her karar yerel halkın yaşam hakkı, mülkiyet, çalışma hakkı, çevrenin taşıma kapasitesi ve kamu kaynaklarının verimli kullanımıyla dengelenecektir.

YENİ KURUMSAL AYRIM

Kültür ve miras koruması ile turizm işletmeciliği iki ayrı kamu amacı altında yönetilecektir

Millî Kültür ve Miras Teşkilatı kültür varlıkları, müzeler, kütüphaneler, yaşayan miras, sanat ve telif alanına odaklanacaktır.

Turizm ve Tanıtma Teşkilatı turizm planlaması, tesis ve seyahat hizmetleri, yatırım yönlendirme, destinasyon gelişimi, tanıtım ve ziyaretçi deneyimini yönetecektir.

Kültürel alanların turizm kullanımı ancak koruma kurumunun belirlediği kapasite, kullanım ve güvenlik sınırları içinde mümkün olacaktır.

MERKEZ TEŞKİLATI

Merkez yapı görev alanlarına göre uzmanlaşmış ve birbirini denetleyebilen genel müdürlüklerden oluşacaktır

Turizm Politikası ve Planlama, Destinasyon Geliştirme, Turizm Yatırımları, Tesis ve Seyahat Hizmetleri, Tanıtma ve Marka Yönetimi, Sürdürülebilir Turizm, Ziyaretçi Güvenliği ve Turizm Verisi ana hizmet birimleri olacaktır.

Hukuk, bütçe, insan kaynakları, bilgi teknolojileri, iç denetim ve uluslararası ilişkiler destek görevleri ayrı sorumluluklarla yürütülecektir.

Organizasyon şeması makam sayısına göre değil, kararın kim tarafından hazırlandığı, uygulandığı, kontrol edildiği ve sonuçtan kimin sorumlu olduğu görülecek biçimde yayımlanacaktır.

TEŞKİLAT BAŞKANI

Teşkilat Başkanı turizm ekonomisi, kamu yönetimi ve destinasyon yönetimi deneyimiyle seçilecektir

Atama ölçütlerinde doğrulanabilir yöneticilik, sektör bilgisi, kamu etiği, yabancı dil, kriz yönetimi ve büyük bütçe yönetimi birlikte aranacaktır.

Adayın turizm işletmeleri, yatırımcılar, reklam ajansları veya danışmanlık şirketleriyle mevcut ve geçmiş çıkar ilişkileri açıklanacaktır.

Başkanın hedefleri dönem başında yayımlanacak; performansı ziyaretçi sayısı kadar gelir niteliği, bölgesel denge, hizmet kalitesi ve sürdürülebilirlik sonuçlarıyla değerlendirilecektir.

TURİZM ANA PLANI

Türkiye turizmi beş, on ve yirmi yıllık bütünleşik ana planla yönetilecektir

Ana plan pazar hedeflerini, ürün çeşitliliğini, ulaşım bağlantılarını, konaklama kapasitesini, işgücü ihtiyacını, altyapı baskısını ve iklim riskini aynı tabloda gösterecektir.

Her destinasyon için büyüme sınırı, kamu yatırımı ihtiyacı, sezon hedefi ve korunması gereken yerel değerler açık biçimde tanımlanacaktır.

Plan seçim dönemine göre değişmeyecek; sapmalar gerekçeli rapor, bütçe etkisi ve güncellenmiş takvimle kamuoyuna açıklanacaktır.

DESTİNASYON SINIFLANDIRMASI

Her bölge aynı turizm modeliyle büyütülmeyecek; yerin niteliğine göre ayrı destinasyon stratejisi kurulacaktır

Kıyı, kültür, doğa, sağlık, termal, kış, gastronomi, kongre, inanç, kırsal ve şehir turizmi için farklı kapasite ve hizmet standartları uygulanacaktır.

Bir destinasyonun hangi ziyaretçi profiline, hangi dönemde ve hangi ürünlerle açılacağı yerel toplum, veri ve bilimsel taşıma kapasitesi üzerinden belirlenecektir.

Tek tip tesis ve tanıtım modeli yerine yerel mimariyi, üretimi, mutfağı ve yaşam biçimini koruyan özgün gelişim planları hazırlanacaktır.

DESTİNASYON YÖNETİM KURULLARI

Turizm merkezleri kamu, yerel yönetim, sektör, çalışan ve toplum temsilinin bulunduğu kurullarla yönetilecektir

Kurullar ulaşım, çevre, güvenlik, etkinlik, tanıtım, altyapı ve ziyaretçi akışını ortak yıllık programda birleştirecektir.

Büyük işletmelerin oy gücü ekonomik büyüklüğe göre sınırsız artmayacak; küçük işletmeler, meslek örgütleri ve yerel halk dengeli temsil edilecektir.

Kurul kararları, bütçe katkıları, ihale ilişkileri ve performans sonuçları açık portalda yayımlanacaktır.

İL TANITIM VE GELİŞTİRME

İl tanıtım programları kampanya takviminden öte, ürün ve hizmet geliştirme programına dönüşecektir

Bir ilin tanıtımı başlamadan önce erişim, yönlendirme, temizlik, dijital bilgi, güvenlik, nitelikli rehberlik ve rezervasyon altyapısı hazır hâle getirilecektir.

Tanıtım mesajı il sınırına hapsolmayacak; ziyaretçinin gerçek seyahat rotasına göre komşu iller ve bölgesel ürünler birlikte planlanacaktır.

Program başarısı yalnız medya görünürlüğüyle değil geceleme, sezon yayılımı, küçük işletme geliri ve ziyaretçi memnuniyetiyle ölçülecektir.

TAŞIMA KAPASİTESİ

Her yoğun destinasyon için günlük, mevsimlik ve yıllık ziyaretçi taşıma kapasitesi hesaplanacaktır

Su, atık, ulaşım, kıyı, doğal alan, kültür varlığı, konut ve acil sağlık kapasitesi aynı hesapta değerlendirilecektir.

Kapasite aşıldığında yeni yatak veya günübirlik ziyaretçi teşviki otomatik olarak devam etmeyecek; rezervasyon, zamanlama ve kullanım sınırları uygulanabilecektir.

Kapasite hesabının yöntemi, verisi ve güncelleme tarihi kamuya açık olacak; ekonomik baskıyla bilimsel sınırların değiştirilmesi önlenecektir.

TURİZM ALANLARI VE PLANLAMA

Turizm merkezleri ilanı ve mekânsal kararlar ortak fakat ayrılmış yetki düzeninde yürütülecektir

Teşkilat turizm ihtiyacını, ekonomik fizibiliteyi ve destinasyon programını hazırlayacak; imar planı Şehircilik Teşkilatının teknik ve hukuki sürecinden geçecektir.

Çevresel sınırlar Çevre Teşkilatı, kültür varlığı sınırları Millî Kültür ve Miras Teşkilatı tarafından belirlenecektir.

Turizm gerekçesiyle planlama, çevre veya koruma denetiminin aynı kurum içinde etkisizleşmesine izin verilmeyecektir.

KAMU TAŞINMAZI TAHSİSİ

Turizm yatırımlarına kamu taşınmazı tahsisi açık rekabet, kamu yararı ve ölçülebilir yükümlülüklerle yapılacaktır

Tahsis öncesinde arazi değeri, altyapı maliyeti, su ihtiyacı, yerel istihdam, mimari etki ve alternatif kullanım seçenekleri yayımlanacaktır.

Yatırımcı seçimi yalnız en yüksek kapasite veya kira teklifine değil finansal yeterlik, proje niteliği, çevresel performans ve geçmiş uygulama siciline dayanacaktır.

Tahsis yükümlülükleri yerine getirilmediğinde süre uzatımı olağan hâle gelmeyecek; yaptırım, geri alma ve yeniden ihale süreçleri önceden belirlenecektir.

YATIRIM ÖNCELİKLENDİRMESİ

Kamu desteği yatak sayısını artırmak yerine eksik turizm zincirini tamamlayan yatırımlara yöneltilecektir

Doygun bölgelerde yeni konaklama kapasitesi yerine su, atık, toplu ulaşım, çalışan barınması ve kamusal alan yatırımları öncelik kazanacaktır.

Gelişme potansiyeli bulunan bölgelerde küçük ölçekli konaklama, rota, ziyaretçi merkezi, dijital satış ve yerel ürün altyapısı birlikte desteklenecektir.

Her teşvikin neden verildiği, beklenen sonucu, süresi ve gerçekleşen ekonomik etkisi kamuya açık olacaktır.

YATIRIM İZLEME

Turizm yatırımı belge alındığında değil, taahhüt ettiği hizmet ve kamu yararı oluştuğunda tamamlanmış sayılacaktır

Proje başlangıcı, finansman, inşaat, işletmeye geçiş, istihdam ve çevresel yükümlülükler aşama aşama izlenecektir.

Atıl kalan tahsisler, yarım yatırımlar ve amaç dışı kullanımlar erken uyarı sistemiyle tespit edilecektir.

Yatırımcı değişikliği veya kapasite artışı önceki yükümlülükleri ortadan kaldırmayacak; bütün sözleşme geçmişi yeni dosyaya aktarılacaktır.

TESİS BELGELENDİRME

Turizm belgesi bina özelliklerini değil, güvenli ve nitelikli hizmetin tamamını doğrulayacaktır

Konaklama, yeme-içme, eğlence, sağlık turizmi ve diğer tesis türleri için fiziksel koşul, hizmet süreci, personel, erişilebilirlik ve kriz hazırlığı birlikte değerlendirilecektir.

Belge masa başında evrak tamamlama işlemi olmayacak; ilk açılış, periyodik kontrol ve risk esaslı habersiz denetim zincirine bağlanacaktır.

Tesis türü ve sınıfını gösteren ölçütler sadeleştirilecek; ziyaretçinin belge kapsamını kolayca anlayacağı dijital kimlik sistemi kurulacaktır.

BELEDİYE RUHSATI İLE TURİZM BELGESİ

İşyeri ruhsatı ve turizm belgesi birbirini tekrar etmeyen, veri paylaşan iki ayrı güvence olarak çalışacaktır

Belediye; imar, işyeri açma, yangın ve yerel hizmet koşullarını kendi yetkisi içinde değerlendirecektir.

Teşkilat; turizm hizmet niteliği, sınıflandırma, ziyaretçi hakkı ve sektörel standartları denetleyecektir.

Aynı belge vatandaştan iki kez istenmeyecek; ruhsat veya belge değişikliği ortak sistemde ilgili kuruma otomatik bildirilecektir.

KONAKLAMA TESİSLERİ

Konaklama işletmeleri güvenlik, hijyen, hizmet kalitesi ve doğru bilgilendirme bakımından sürekli izlenecektir

Oda, ortak alan, teknik sistem, personel eğitimi, acil durum, gıda güvenliği ve erişilebilirlik kontrolleri risk sınıfına göre planlanacaktır.

İnternet sitesindeki yıldız, kapasite, konum, manzara, hizmet ve ücret bilgilerinin fiilî durumla uyumlu olması zorunlu olacaktır.

Yüksek riskli eksiklikte belge askıya alınabilecek; ziyaretçinin güvenli tahliyesi ve rezervasyon mağduriyetinin giderilmesi aynı kararda düzenlenecektir.

KISA SÜRELİ KONUT KİRALAMA

Kısa süreli kiralama turizm, konut ve apartman yaşamı üzerindeki etkileri birlikte yönetilerek düzenlenecektir

Kayıt, kimlik bildirimi, yangın güvenliği, vergi ve tüketici bilgisi ortak dijital sistem üzerinden doğrulanacaktır.

Konut arzının daraldığı bölgelerde yerel yönetim, Şehircilik Teşkilatı ve turizm idaresi bölgesel kapasite sınırı uygulayabilecektir.

Platformlar ruhsatsız ilanları yayımlayamayacak; ilanın gerçek adresi, yetki numarası ve toplam ücret bilgisi görünür olacaktır.

SEYAHAT ACENTALARI

Seyahat acentaları teminat, mesleki yeterlik ve tüketici koruması temelinde yeniden düzenlenecektir

Paket tur, biletleme, transfer, hac-umre, sağlık veya macera turizmi gibi faaliyetler risk ve uzmanlık düzeyine göre ayrı yetkilendirilecektir.

Müşteri ödemeleri ile işletme sermayesi ayrılacak; iflas veya hizmetin gerçekleşmemesi hâlinde geri ödeme güvencesi bulunacaktır.

Dijital satış yapan yerli ve yabancı platformlar aynı tüketici, vergi ve temsil sorumluluklarına tabi olacaktır.

TURİST REHBERLİĞİ

Turist rehberliği kültür aktarımı, güvenlik ve ziyaretçi deneyiminin uzman mesleği olarak korunacaktır

Mesleğe girişte dil, bölge bilgisi, kültür, doğa, ilk yardım ve etik yeterlikleri ölçülecektir.

Uzmanlık alanları ve bölgesel yetkinlikler dijital meslek hesabında görülecek; sürekli eğitim gerçek ihtiyaca göre planlanacaktır.

Kaçak rehberlik denetimi ziyaretçiyi mağdur etmeyecek biçimde yürütülecek; tur operatörü ve organizatörün sorumluluğu da uygulanacaktır.

TURİZM ULAŞIMI VE TRANSFER

Havaalanı, liman, gar ve destinasyon arasındaki ulaşım ziyaretçi zincirinin parçası olarak planlanacaktır

Teşkilat güzergâh, sezon yoğunluğu ve hizmet ihtiyacını belirleyecek; ulaşım ruhsatı ve teknik emniyet ilgili ulaştırma ve yerel yönetim kurumlarında kalacaktır.

Transfer araçlarında fiyat, sigorta, sürücü yeterliği, bagaj, erişilebilirlik ve şikâyet bilgisi görünür olacaktır.

Toplu ulaşımın zayıf olduğu bölgelerde kamu desteği yalnız özel transferi değil düzenli ve erişilebilir toplu bağlantıyı geliştirecektir.

DENİZ TURİZMİ

Marina, kruvaziyer, yat ve günübirlik deniz turizmi kıyı kapasitesi ve deniz emniyetiyle birlikte yönetilecektir

Turizm işletme standardı Teşkilatça, seyir ve deniz emniyeti Ulaştırma Teşkilatınca, kıyı ve deniz çevresi Çevre Teşkilatınca denetlenecektir.

Kruvaziyer ziyaretçi akışı liman çevresindeki ulaşım, kültür alanı kapasitesi ve yerel esnaf bağlantısıyla planlanacaktır.

Marina tahsisleri kamusal kıyı erişimini ortadan kaldıramayacak; atık alımı, su kullanımı ve acil müdahale kapasitesi açıkça izlenecektir.

SAĞLIK VE TERMAL TURİZM

Sağlık turizmi klinik kalite, hasta hakkı ve turizm hizmetinin açık görev ayrımıyla yürütülecektir

Sağlık kuruluşunun klinik yetkisi ve tedavi standardı Sağlık Teşkilatınca; seyahat, konaklama ve aracı hizmetler Turizm Teşkilatınca denetlenecektir.

Aracı kuruluşlar tedavi sonucu hakkında yanıltıcı garanti veremeyecek; toplam ücret, risk, tercüme ve takip hizmetleri sözleşmede gösterilecektir.

Termal kaynak kullanımı sağlık iddiası, su güvenliği, çevresel sürdürülebilirlik ve kaynak kapasitesi birlikte değerlendirilerek belgelendirilecektir.

DOĞA VE MACERA TURİZMİ

Doğa ve macera turizmi faaliyetleri rehberlik, ekipman, rota ve kurtarma kapasitesine bağlanacaktır

Dalış, rafting, dağcılık, yamaç paraşütü, mağara, safari ve benzeri faaliyetler risk düzeyine göre ayrı standartlarla yetkilendirilecektir.

Rota kapasitesi ve koruma sınırı Çevre Teşkilatıyla, acil müdahale planı Afet ve Sağlık teşkilatlarıyla birlikte hazırlanacaktır.

İşletme ziyaretçiye riskleri, hava koşullarını, sigorta kapsamını ve iptal şartlarını faaliyet öncesinde açık biçimde bildirecektir.

KIŞ TURİZMİ

Kayak ve kış turizmi merkezleri iklim riski, pist güvenliği ve dört mevsim ekonomi üzerinden yönetilecektir

Pist, lift, çığ, hava, kurtarma ve sağlık kapasitesi tek operasyon planında birleştirilecektir.

Yapay karlama ve su kullanımı çevresel sınırlar içinde değerlendirilecek; iklim projeksiyonu uygun olmayan alanlarda yeni kamu yatırımı yapılmayacaktır.

Merkezler yalnız kış sezonuna bağlı kalmamak için doğa, spor, kongre ve yerel ürün programlarıyla çeşitlendirilecektir.

KIRSAL VE TOPLUM TEMELLİ TURİZM

Kırsal turizm yerel halkı seyir unsuru değil, karar ve gelir ortağı hâline getirecektir

Köy konaklaması, rota, gastronomi, çiftlik deneyimi ve el sanatları küçük işletmelerin taşıyabileceği sade standartlarla desteklenecektir.

Yerel ürün ve hizmetlerin turizm zincirine katılımı için kooperatif, dijital satış, lojistik ve kalite desteği birlikte sağlanacaktır.

Dış yatırım yerel mülkiyeti ve yaşam maliyetini aşırı baskıladığında yerel yönetim ve ilgili teşkilatlar koruyucu planlama tedbirleri uygulayabilecektir.

GASTRONOMİ TURİZMİ

Gastronomi tanıtımı yerel üretim, gıda güvenliği ve özgün reçete zinciriyle desteklenecektir

Bir ürünün tanıtımı yalnız restoran kampanyasıyla sınırlı kalmayacak; üretici, coğrafi işaret, pazar, eğitim ve tedarik kapasitesi birlikte geliştirilecektir.

Gıda güvenliği Tarım ve Sağlık teşkilatlarının denetiminde kalacak; turizm idaresi hizmet standardı ve ziyaretçi deneyimini yönetecektir.

Yerel adın ticari kullanımında yanıltıcı sunum önlenecek; küçük üreticinin tanıtım ve satış kanallarına erişimi güçlendirilecektir.

KONGRE VE ETKİNLİK TURİZMİ

Kongre, fuar ve büyük etkinlikler sezon dengesi ve şehir kapasitesi için planlı araç olarak kullanılacaktır

Kamu desteği verilen etkinliklerde katılımcı, geceleme, yerel harcama, uluslararası erişim ve tekrar potansiyeli ölçülecektir.

Etkinlik takvimi şehirlerin ulaşım, güvenlik ve konaklama kapasitesini aşmayacak biçimde ortak platformda koordine edilecektir.

Tek seferlik görünürlük yerine belirli alanlarda sürekli uluslararası buluşma ve uzmanlık merkezi oluşturma hedefi gözetilecektir.

ERİŞİLEBİLİR TURİZM

Engelli, yaşlı ve geçici hareket kısıtlılığı bulunan ziyaretçiler için erişilebilir turizm zorunlu hizmet standardı olacaktır

Tesis, ulaşım, plaj, rota, müze bağlantısı, dijital bilgi ve acil tahliye birlikte değerlendirilecektir.

Erişilebilirlik bilgileri standart semboller ve ölçülebilir özelliklerle rezervasyon öncesinde yayımlanacaktır.

Denetimler engelli bireylerin katılımıyla yapılacak; yalnız kâğıt üzerindeki beyana dayalı erişilebilirlik kabul edilmeyecektir.

ÇOCUK VE AİLE GÜVENLİĞİ

Aile turizmi hizmetleri çocuk güvenliği, bakım alanı ve doğru bilgilendirme standartlarına bağlanacaktır

Çocuk kulübü, havuz, oyun alanı, servis ve animasyon personeli için güvenlik, yeterlik ve gözetim kuralları uygulanacaktır.

Çocuklara yönelik ticari yönlendirme ve veri toplama faaliyetleri açık rıza ve dijital hak kurallarına tabi olacaktır.

Kayıp çocuk, yaralanma ve istismar şüphesinde tesisin kolluk, sağlık ve sosyal hizmet kurumlarıyla çalışacağı protokol hazır bulunacaktır.

ZİYARETÇİ HAKLARI

Turist ve yerli ziyaretçi rezervasyondan seyahat sonuna kadar açık hak güvencesine sahip olacaktır

Toplam fiyat, vergi, hizmet bedeli, iptal, değişiklik, depozito ve iade şartları ödeme öncesinde tek ekranda gösterilecektir.

Tesis veya acenta hizmeti sunamadığında alternatif hizmet, geri ödeme ve zorunlu giderlerin karşılanması kuralları önceden belirlenecektir.

Yabancı ziyaretçi kendi dilinde asgari hak bilgisine ve hızlı başvuru kanalına erişebilecektir.

TURİZM OMBUDSMANLIĞI

Çözülmeyen turizm şikâyetleri hızlı, uzman ve tarafsız inceleme mekanizmasına taşınacaktır

İlk aşamada işletmeye çözüm süresi verilecek; sonuç alınamazsa dosya ortak başvuru sistemi üzerinden uzman incelemesine geçecektir.

Ombudsman tazminat mahkemesinin yerine geçmeyecek; hızlı uzlaşma, hizmet telafisi ve idari denetim yönlendirmesi sağlayacaktır.

Tekrarlanan şikâyetler tesis veya acentanın risk puanını ve denetim sıklığını artıracaktır.

TURİZM ZABITASI DEĞİL KOORDİNASYON

Teşkilat genel kolluk yetkisi kurmayacak; denetimi görevli kurumlarla ortak operasyon planında yürütecektir

Dolandırıcılık, kamu düzeni ve suç soruşturması kollukta; fiyat etiketi ve tüketici ihlalleri Ticaret Teşkilatında; sağlık ve gıda riskleri ilgili uzman kurumlarda kalacaktır.

Turizm denetmeni kendi hizmet standardını inceleyecek ve diğer ihlalleri yetkili kuruma delil zinciriyle aktaracaktır.

Çok kurumlu denetimlerde işletmeden aynı kayıt tekrar tekrar istenmeyecek; ortak tutanak ve dijital dosya kullanılacaktır.

KRİZ VE ZİYARETÇİ GÜVENLİĞİ

Afet, salgın, yangın, güvenlik olayı ve ulaşım kesintisinde ziyaretçi yönetimi önceden planlanacaktır

Her yoğun destinasyonun çok dilli uyarı, tahliye, geçici barınma, ulaşım ve yakın bilgilendirme planı bulunacaktır.

Afet komutası Afet ve Acil Durum Teşkilatında kalacak; Turizm Teşkilatı tesis, acenta, rehber ve ziyaretçi verisiyle operasyonu destekleyecektir.

Kriz sona erdiğinde yanlış bilgi, iptal, tahliye ve ekonomik kayıp sonuçları açık raporla değerlendirilecektir.

TURİZM TANITMA AJANSI

Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme Ajansı uzman tanıtım kapasitesi korunarak açık kamu hizmeti modeline bağlanacaktır

Ajans kampanya üretimi, medya satın alma, uluslararası iletişim, dijital içerik ve pazar araştırmasını profesyonel ekiplerle yürütecektir.

Politika hedefi Teşkilatça belirlenecek; ajansın sektör temsilciliği karar ve bütçe üzerinde tek taraflı hâkimiyete dönüşmeyecektir.

Yönetim, icra ve danışma görevleri ayrılacak; kurul üyelerinin sektör, şirket ve ajans ilişkileri kamuya açıklanacaktır.

TÜRKİYE MARKASI

Ülke tanıtımı kısa kampanya sloganları yerine tutarlı ve doğrulanabilir Türkiye markası üzerinden yürütülecektir

Marka mimarisi tarih, doğa, şehir, gastronomi, çağdaş yaşam, sanat, sağlık ve deneyim ürünlerini ortak anlatıda birleştirecektir.

Tanıtım gerçek hizmet kalitesiyle uyumlu olacak; destinasyonda bulunmayan veya korunamayan bir deneyim reklamla varmış gibi gösterilmeyecektir.

Kriz dönemlerinde marka iletişimi bilgi saklama değil hızlı, doğru ve güvenilir açıklama ilkesiyle yürütülecektir.

PAZAR STRATEJİSİ

Her dış pazar için veri temelli ziyaretçi, ürün, ulaşım ve iletişim stratejisi hazırlanacaktır

Pazar seçimi yalnız mevcut ziyaretçi sayısına değil harcama, sezon, ulaşım kapasitesi, tekrar ziyareti ve ürün uyumuna dayanacaktır.

Tek ülkeye veya tek tur operatörüne aşırı bağımlılık risk göstergesi olarak izlenecektir.

Kampanya bütçesi pazar performansına göre güncellenecek; başarısız faaliyetin gerekçesiz biçimde tekrarlanması önlenecektir.

DİJİTAL TANITIM VE İÇERİK

Dijital tanıtım kamuya ait içerik, veri ve ölçüm standartlarıyla yürütülecektir

Fotoğraf, video, metin, rota ve deneyim içerikleri hak sahipliği ve kullanım lisanslarıyla ortak içerik kütüphanesinde tutulacaktır.

Gösterim ve takipçi sayısı tek başarı ölçütü olmayacak; arama, rezervasyon niyeti, rota yayılımı ve gerçek ziyaret dönüşümü ölçülecektir.

Kişisel veri, hedefleme ve çerez uygulamaları dijital haklar kurallarına uygun olacak; kamu tanıtımı gizli siyasi iletişime dönüşmeyecektir.

MEDYA SATIN ALMA VE AJANS İHALELERİ

Tanıtım bütçeleri rekabetçi, izlenebilir ve sonuç denetimine açık biçimde harcanacaktır

Medya planı, hedef pazar, birim maliyet, erişim kalitesi ve bağımsız doğrulama yöntemi ihale öncesinde tanımlanacaktır.

Ajans, yayıncı, içerik üreticisi ve alt yüklenici zinciri ile gerçek faydalanıcılar açıklanacaktır.

Kampanya sonrasında satın alınan gösterim, sahte trafik, hedef kitle uyumu ve rezervasyon etkisi bağımsız olarak doğrulanacaktır.

TURİZM GELİŞTİRME PAYI

Sektörden toplanan tanıtım ve geliştirme kaynağı açık amaç, temsil ve denetim sistemiyle yönetilecektir

Kaynağın hangi işletme grubundan ne kadar toplandığı ve hangi programlara harcandığı düzenli olarak yayımlanacaktır.

Katkı ödeyen sektör temsilcileri danışma ve izleme süreçlerine katılacak; kamu kararını veya denetimi doğrudan belirleyemeyecektir.

Kaynağın belirli bölümü kriz iletişimi, destinasyon kapasitesi, küçük işletme dijitalleşmesi ve pazar çeşitlendirmesi için ayrılacaktır.

YURTDIŞI TURİZM OFİSLERİ

Yurtdışı tanıtım ağı Dışişleri Teşkilatıyla ortak hedef ve görev paylaşımı içinde çalışacaktır

Turizm ofisleri pazar verisi, sektör ilişkisi, basın, etkinlik ve seyahat ticareti bağlantısını yürütecektir.

Büyükelçilik ve konsoloslukların diplomatik ve ülke temsili görevleriyle tekrar eden yapı kurulmayacaktır.

Her ofisin hedefi, bütçesi, temas sayısı ve oluşturduğu turizm talebi yıllık değerlendirmeye tabi olacaktır.

TURİZM VERİ SİSTEMİ

Ziyaretçi, geceleme, harcama, kapasite, istihdam ve memnuniyet verisi ortak standartta üretilecektir

Sınır verisi, konaklama kaydı, ödeme göstergeleri, ulaşım, anket ve dijital talep verileri kişisel veri korunarak birleştirilecektir.

Belediye belgeli ve turizm belgeli tesisler aynı kapasite ve performans veri sisteminde yer alacaktır.

Revizyon, yöntem ve hata payı açık olacak; politika kararları yalnız gecikmeli toplam sayılara dayanmayacaktır.

KONAKLAMA VERİ ENTEGRASYONU

Konaklama bildirimleri güvenlik, istatistik ve işletme denetimini ayrı amaçlarla fakat tek veri girişinden besleyecektir

İşletme aynı misafir veya kapasite bilgisini farklı kamu sistemlerine tekrar girmeyecektir.

Kolluk erişimi kanuni güvenlik amacıyla, turizm erişimi istatistik ve hizmet denetimi amacıyla sınırlandırılacaktır.

Veriye erişen kişi, amaç, zaman ve işlem kaydı denetlenebilir olacak; turizm verisi ticari profil çıkarmak için kullanılamayacaktır.

TURİZM UYDU HESABI

Turizmin gerçek ekonomik katkısı gelir kadar kamu maliyeti ve yerel etkiyle birlikte hesaplanacaktır

Konaklama, ulaşım, gıda, kültür, perakende ve diğer sektörlerde turizmin doğrudan ve dolaylı etkisi düzenli üretilecektir.

Altyapı, güvenlik, çevre, mevsimlik nüfus ve konut baskısının kamu maliyeti görünür hâle getirilecektir.

Yatırım ve teşvik kararları yalnız brüt gelir artışına değil net toplumsal faydaya göre değerlendirilecektir.

SÜRDÜRÜLEBİLİR TURİZM

Sürdürülebilirlik belgesi pazarlama etiketi değil, doğrulanabilir performans ve sürekli iyileştirme sistemi olacaktır

Enerji, su, atık, biyolojik çeşitlilik, yerel tedarik, çalışan hakkı ve kültürel etki ölçülebilir göstergelerle denetlenecektir.

Belgelendirme kuruluşları akreditasyon, çıkar çatışması, saha süresi ve denetçi yeterliği bakımından bağımsız gözetim altında olacaktır.

Sertifika kaybı veya uygunsuzluk ziyaretçiye açıkça gösterilecek; yalnız belge edinmiş olma sürdürülebilirlik başarısı sayılmayacaktır.

İKLİM DAYANIKLILIĞI

Turizm yatırımları sıcaklık, su kıtlığı, yangın, sel, kıyı ve kar güvencesi risklerine göre planlanacaktır

Destinasyonların iklim kırılganlığı ve uyum yatırım ihtiyacı düzenli haritalanacaktır.

Yüksek riskli bölgede yeni kapasite kararı acil su, tahliye, yangın ve sigorta planı olmadan verilemeyecektir.

İklim uyum maliyetinin tamamı kamuya bırakılmayacak; yararlanan işletmeler adil katkı sistemiyle sorumluluk üstlenecektir.

YEREL EKONOMİ VE TEDARİK

Turizm geliri destinasyonda kalıcı değer oluşturacak yerel tedarik zincirlerine bağlanacaktır

Tesislerin gıda, bakım, tekstil, ulaşım, etkinlik ve diğer alımlarında yerel tedarik oranı izlenecektir.

Küçük üretici ve işletmelerin kalite, paketleme, dijital satış ve sözleşme kapasitesi desteklenecektir.

Yerel tedarik hedefi rekabeti kapatan zorunlu ayrıcalık değil, şeffaf ve ölçülebilir gelişim programı olarak uygulanacaktır.

TURİZM ÇALIŞANLARI

Turizm büyümesi nitelikli, güvenceli ve insan onuruna uygun çalışma düzenine dayanacaktır

Ücret, çalışma süresi, konaklama, ulaşım, izin, bahşiş ve fazla çalışma kayıtları Çalışma Teşkilatıyla ortak risk sisteminde izlenecektir.

Mevsimlik çalışanların barınma ve ulaşım koşulları tesis belgelendirmesinin kalite göstergelerinden biri olacaktır.

Meslek standardı, dil eğitimi ve kariyer ilerlemesi hizmet kalitesine bağlanacak; çalışan şikâyeti misillemeye karşı korunacaktır.

TURİZM MESLEKLERİ

Turizm meslekleri görev, yeterlik ve kariyer basamaklarıyla görünür hâle getirilecektir

Ön büro, kat hizmetleri, yiyecek-içecek, rehberlik, animasyon, satış ve destinasyon yönetimi için gerçek iş görevlerine dayalı standartlar hazırlanacaktır.

Okul, kurs ve iş deneyimi aynı mesleki yeterlilik hesabında tanınacaktır.

İşletme sınıfı yükselirken yalnız bina değil nitelikli personel oranı ve eğitim yatırımı da dikkate alınacaktır.

KÜÇÜK İŞLETMELER VE DİJİTALLEŞME

Küçük turizm işletmeleri karmaşık mevzuat ve platform bağımlılığı karşısında ortak destek alacaktır

Tek başvuru noktası belge, vergi, ruhsat, tanıtım ve eğitim süreçlerini yönlendirecektir.

Ortak rezervasyon, ödeme, çok dilli içerik ve siber güvenlik araçları kamu standartlarıyla erişilebilir olacaktır.

Destekler sürekli hibe bağımlılığı yaratmayacak; satış, verimlilik, kalite ve kayıtlı istihdam sonucu üzerinden değerlendirilecektir.

PLATFORM EKONOMİSİ

Çevrimiçi seyahat ve rezervasyon platformları şeffaf sıralama, ücret ve veri kurallarına tabi olacaktır

Komisyon, görünürlük bedeli, fiyat eşitliği şartı ve rezervasyon iptal sorumluluğu işletmeye açıkça bildirilecektir.

Sıralamanın reklam mı kullanıcı değerlendirmesi mi olduğu görünür olacak; sahte yorum ve yanıltıcı puanlama denetlenecektir.

Platformların turizm verisi üzerindeki gücü kamu istatistiğinin yerine geçmeyecek; işletmeler kendi verilerine taşınabilir biçimde erişebilecektir.

FİYAT VE DEĞER DENGESİ

Turizm politikası ucuzluk rekabeti yerine hizmet kalitesi ve kişi başı kalıcı değer üretimine yönelecektir

Kamu fiyat belirlemeyecek; ancak yanıltıcı fiyat, gizli ücret, ayrımcı uygulama ve kriz fırsatçılığı Ticaret Teşkilatıyla birlikte denetlenecektir.

Destinasyon stratejileri yalnız yüksek fiyat hedeflemeyecek; farklı gelir grupları için erişilebilir hizmet ve kamusal alanları koruyacaktır.

Kişi başı gelir artışı çalışan payı, yerel tedarik ve kamu maliyetiyle birlikte değerlendirilecektir.

BÖLGE VE İL TEŞKİLATI

İl Kültür ve Turizm Müdürlükleri görev ayrımından sonra İl Turizm ve Tanıtma Müdürlüklerine dönüşecektir

Müdürlükler tesis ve acenta hizmetleri, destinasyon planı, veri, tanıtım koordinasyonu ve ziyaretçi başvurularını yürütecektir.

Kültür varlığı, müze, kütüphane ve sanat görevleri İl Kültür ve Miras Müdürlüklerine aktarılacaktır.

Personel, arşiv, sözleşme ve bütçe devri hizmeti kesmeden açık görev envanteri üzerinden yapılacaktır.

BÖLGESEL UZMANLIK MERKEZLERİ

Her ilde kurulması verimsiz turizm uzmanlıkları bölgesel merkezlerde toplanacaktır

Pazar araştırması, büyük yatırım analizi, dijital kampanya, kalite laboratuvarı, kriz iletişimi ve denetçi eğitimi bölgesel ölçekte yürütülebilecektir.

Merkezler illerin yerine karar vermeyecek; teknik destek, ortak veri ve uzman ekip sağlayacaktır.

Bölge sınırları idari alışkanlığa göre değil ulaşım, destinasyon ilişkisi ve hizmet yüküne göre belirlenecektir.

BELEDİYELERLE GÖREV PAYLAŞIMI

Yerel turizm hizmeti belediyelerde, ulusal standart ve ülke tanıtımı merkezî teşkilatta kalacaktır

Belediyeler temizlik, yerel ulaşım, kamusal alan, yönlendirme, etkinlik ve yerel destinasyon hizmetlerini yürütecektir.

Teşkilat ulusal hizmet standardı, tesis belgesi, dış pazar tanıtımı ve ortak veri sistemini yönetecektir.

Merkez turizm gerekçesiyle yerel yönetimin bütün yetkilerini devralamayacak; yerel karar da ulusal güvenlik ve hizmet standardının altına düşemeyecektir.

KURUMLAR ARASI SINIRLAR

Turizm Teşkilatı koordinasyon kuracak; diğer uzman kurumların ruhsat, koruma ve denetim yetkisini üstlenmeyecektir

Kültür mirası Millî Kültür ve Miras, çevre Çevre, imar Şehircilik, ulaşım Ulaştırma, sağlık Sağlık, çalışma hakları Çalışma ve tüketici denetimi Ticaret Teşkilatında kalacaktır.

Afet komutası Afet Teşkilatında, güvenlik ve adli soruşturma İçişleri ve yargı kurumlarında yürütülecektir.

Ortak süreçler görev devriyle değil veri paylaşımı, eş zamanlı takvim ve sorumlu kurum matrisiyle yönetilecektir.

PERSONEL VE LİYAKAT

Turizm yönetimi saha, veri, yatırım, denetim ve uluslararası pazarlama uzmanlıklarına dayalı kariyer sistemiyle yürütülecektir

Her kadro için görev tanımı, eğitim, tecrübe, dil, dijital yetkinlik ve etik ölçütleri önceden ilan edilecektir.

Tesis kontrolörü, destinasyon uzmanı, pazar analisti ve tanıtım uzmanı için ayrı meslek içi eğitim ve sertifikasyon sistemi kurulacaktır.

Yönetici atamalarında geçici görevlendirme kalıcı yönteme dönüşmeyecek; performans ve görev süresi kamuya açık olacaktır.

ÇIKAR ÇATIŞMASI

Yatırım, belge, tahsis, tanıtım ve ihale kararlarında sektör ilişkileri görünür olacaktır

Karar vericiler otel, acenta, havayolu, platform, reklam ajansı ve danışmanlık ilişkilerini dosya bazında açıklayacaktır.

Kamu görevlisi denetlediği veya desteklediği şirkette eş zamanlı görev alamayacaktır.

Üst düzey personel görevden ayrıldıktan sonra doğrudan düzenlediği alanda belirli süre temsil veya danışmanlık yapamayacaktır.

BÜTÇE VE PERFORMANS

Bütçe kampanya ve yatırım büyüklüğüne değil ölçülen turizm sonucuna bağlanacaktır

Her programın hedef pazarı, destinasyonu, maliyeti, takvimi ve sonuç göstergesi bütçe öncesinde yayımlanacaktır.

Tanıtım, teşvik, altyapı ve belgelendirme programlarının bölgesel dağılımı karşılaştırılabilir olacaktır.

Başarısız program gerekçesiz biçimde sürdürülmeyecek; kaynak daha yüksek kamu yararı sağlayan alana aktarılacaktır.

BAĞIMSIZ DENETİM

Mali denetim, hizmet standardı, reklam doğrulaması ve hak denetimi farklı kanallardan yürütülecektir

Sayıştay bütçe ve performansı, idari yargı işlemlerin hukukiliğini, iç denetim süreç ve veri güvenliğini inceleyecektir.

Medya satın alma, sürdürülebilirlik belgelendirmesi ve turizm istatistiği kurum dışı teknik doğrulamaya açılacaktır.

Ziyaretçi ve işletme haklarıyla ilgili şikâyetler ilgili bağımsız tüketici ve hak kurumlarına taşınabilecektir.

AÇIK DEVLET VE KATILIM

Turizm kararları yerel halkın sonradan bilgilendirildiği değil, baştan katıldığı süreçlerle hazırlanacaktır

Destinasyon planı, büyük tahsis, kapasite artışı ve yoğun etkinlik kararlarında etkilenen mahalle, çalışan ve küçük işletmelerin görüşü alınacaktır.

Görüşler konu başlığına göre kaydedilecek; kabul edilmeyen önemli önerilere gerekçeli cevap verilecektir.

Tahsis, belge, denetim, tanıtım harcaması ve performans verisinin kamuya açık bölümü tek portalda yayımlanacaktır.

GEÇİŞ PLANI

Yeni teşkilata geçiş turizm sezonunu ve devam eden hizmetleri kesmeden üç aşamada yürütülecektir

İlk aşamada personel, tesis belgesi, seyahat acentası, tahsis, yatırım, kampanya, sözleşme, veri sistemi ve taşra görevleri ayrıntılı envantere alınacaktır.

İkinci aşamada kültür ve turizm görevleri ayrılacak; TGA, merkez birimleri ve il teşkilatı yeni görev, bütçe ve denetim standartlarına bağlanacaktır.

Üçüncü aşamada destinasyon kurulları, ortak veri sistemi, bağımsız tanıtım doğrulaması ve sonuç temelli performans düzeni tam olarak işletilecektir.

VATANDAŞIN VE SEKTÖRÜN HAYATINDAKİ SONUÇ

Turizm daha güvenli, anlaşılır ve dengeli olacak; geliri yerel hayata ve ülkenin uzun vadeli gücüne daha fazla yansıyacaktır

Ziyaretçi tesisin gerçek niteliğini, toplam ücretini, güvenlik durumunu, iptal şartını ve başvuru yolunu seyahat öncesinde görebilecektir.

İşletme hangi belgeye, standarda ve denetime tabi olduğunu tek dosyadan izleyecek; aynı bilgiyi farklı kurumlara tekrar vermeyecektir.

Yerel halk turizmin kararına katılacak; devlet ziyaretçi sayısını büyütmenin ötesinde doğayı, kültürü, çalışanı ve yerel refahı birlikte koruyan bir turizm düzeni kuracaktır.